上海华飞工业园

• 【上海招商】上海五大新城建设提速 打造长三角高能级增长极

  上海市近期提出以五大新城建设为核心抓手，全面优化市域空间格局，强化招商引资与产城融合，推动城市发展从单中心向多中心网络化转型。根据规划，嘉定、青浦、松江、奉贤和南汇五个新城将定位为独立的综合性节点城市，通过产业升级、交通互联和生态建设，形成与中心城区互补联动的城乡融合新格局，助力长三角一体化高质量发展。 一、战略定位：从郊区新城到独立节点城市 上海市在“十四五”规划中明确，五大新城并非传统卫星城或郊区延伸，而是具备完整城市功能的高能级增长极。每个新城将围绕“产城融合、职住平衡”目标，重点发展先进制造业、现代服务业和科技创新产业，避免同质化竞争。例如，南汇新城依托临港新片区政策优势，聚焦集成电路和人工智能；青浦新城则借力长三角生态绿色一体化示范区，强化数字经济与生态协同。 二、空间重构：多中心网络化发展模式 上海市域空间格局将形成“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的架构。中心城区侧重全球城市核心功能，五大新城则承担区域辐射作用，通过轨道交通和快速路网实现30分钟互通。近期启动的市域铁路嘉闵线、南枫线等项目，将大幅提升新城与长三角城市的通勤效率，打破“郊区洼地”现状。 三、产业与人口：破解“睡城”难题 为避免新城沦为居住型“睡城”，上海市强调以产业导入带动人口结构优化。各新城已出台专项政策吸引龙头企业，如松江新城依托G60科创走廊，集聚生物医药和智能制造企业；奉贤新城通过“东方美谷”品牌打造美丽健康产业集群。同步配套优质教育、医疗资源，确保人才“引得进、留得住”。 四、差异化路径：特色互补激活区域动能 五大新城根据区位条件制定差异化方案。嘉定新城突出汽车“新四化”与智慧交通；青浦新城强化会展商务与物流枢纽功能；南汇新城依托港口优势发展跨境金融。专家建议，需通过动态评估机制调整产业目录，避免重复建设，形成长三角城市群中的特色竞争力。 目前，上海市已成立跨部门专班统筹新城建设，首批重大项目清单涉及基础设施、公共服务等领域。这一变革将重塑超大城市发展范式，为长三角更高质量一体化提供核心支撑。

  2025-07-31

• 【上海招商】沪五大生物医药园区联动 构建全球创新策源地

  上海市近期通过特色园区集群授牌及重大合作签约，加速完善生物医药全产业链生态。该市聚焦国际影响力提升，强化招商引资与产业空间扩容，着力推动创新成果转化与头部企业集聚，为初创及中小企业提供定制化发展平台。 一、特色园区协同发展格局确立 2024年，上海市在产业推进大会上正式授予张江创新药产业基地、临港新片区生命蓝湾、东方美谷、湾区生物医药港及北上海生物医药产业园市级特色园区资质。这五大载体总面积达60平方公里，形成覆盖创新药研发、高端器械、中医药传承、医疗美容等细分领域的战略布局。根据区域禀赋差异，各园区明确差异化发展路径：张江强化基础研究能力，临港打造跨境研发生产枢纽，东方美谷聚焦医美健康产业，北上海产业园承接成果转化项目。 二、重大项目牵引产业升级 特色园区建设与重大项目落地同步推进。张江基地引入国家级医药创新中心项目，强化关键技术攻关能力；东方美谷承接知名机构产业化基地，促进科研成果高效转化；临港新片区落地高端医疗器械基地，完善高端制造产业链。同时，湾区生物医药港推动传统中药企业现代化生产改造，北上海产业园则加速生物制药项目产业化进程。当前上海市重点推进威高集团产业园等38个重大项目开工，并加速百余个在建产业项目进度。 三、金融资本深化产业赋能 全周期金融服务体系取得突破性进展。国家开发银行等五家金融机构与园区建立专项合作机制，重点解决企业扩建融资需求。更值得注意的是，由国盛集团联合头部医药企业、知名创投机构成立的生物医药产业投资联盟，将统筹超千亿资本规模，针对创新药研发、高端医疗器械、细胞治疗等前沿领域提供专业投资服务。该联盟已完成合作备忘录签署，计划建立项目路演常态化机制。 四、全球招商与精准服务并举 上海市明确未来五年新增1.2万亩产业空间，实施"靶向招商"策略。对全球制药50强企业建立专项对接通道，配套用地保障与政策支持；对本地头部企业实施"一企一策"精准服务，助力本土创新药企研发国际化突破。同步推出800万平方米标准化定制厂房，通过"拎包入住"模式解决中小企业初期投产需求，形成大中小企业梯次发展的产业生态。相关招商部门已在北美、欧洲设立专项联络处。 五、制度创新突破发展瓶颈 临港新片区率先试点生物医药特殊物品通关便利化改革，建立研发用物品联合监管机制，通关时效提升70%。药品上市许可持有人(MAH)制度深化实施，全市MAH持证产品数量连续三年保持增长。通过医疗器械注册人制度试点，上海市内委托生产项目占比达35%。近期正在研究跨境数据流动安全管理规范，为跨国研发机构数据合规传输提供制度保障。 上海市通过产业空间重塑、资本生态构建与制度创新协同，已形成"孵化-中试-产业化"完整链条。公开信息显示，该市生物医药产业规模于2023年突破8000亿元，创新药研发管线占全国份额超三分之一，抗体药物国产化率达70%。未来将通过强化临床研究能力与人工智能技术赋能，加速向全球生物医药创新策源地转型。

  2025-07-31

• 【上海招商】上海检察机关出台新规护航企业权益 优化营商环境

  上海市近期推出重磅政策，通过强化司法保障助力招商引资工作。当地检察机关发布专项文件，围绕企业家申诉权、财产权及创新权益构建20项保护机制，旨在为市场主体提供更完善的法治化营商环境，激发企业创新活力与经济内生动力。 一、构建财产权全链条保护体系 文件明确要求对企业家物权、债权、股权等财产权益实施分类保护。在刑事司法环节建立案件提前介入机制，重点监督涉企财产查封、扣押等强制措施合法性。值得关注的是，新规特别规定对服刑人员民事权利的保护，允许符合条件的涉案企业家在羁押期间通过法定代理人行使财产处分权。 二、强化知识产权司法屏障 针对科技创新领域，检察机关将加大集成电路、生物医药等新兴产业知识产权保护力度。通过建立侵权案件量刑标准化指引，统一司法裁判尺度。同步推行权利义务告知制度，确保权利人在诉讼各阶段能及时主张权益。数据显示，当地近年办理的侵犯商业秘密案件数量呈下降趋势，反映保护机制初见成效。 三、细化经济纠纷处置标准 为防止司法资源滥用，文件严格划分经济纠纷与刑事犯罪界限。对民营企业融资行为实施"负面清单"管理，明确除法律明文禁止情形外，不得干预企业正常经营决策。在涉税案件处理中，要求区分主观故意与政策理解偏差，避免"一刀切"式追责。 四、完善市场主体救济渠道 建立涉企申诉案件快速响应机制，对涉及重大财产处置的案件实行听证程序前置。在浦东新区等改革试验区试点"企业合规不起诉"制度，对整改到位的轻微违法企业依法从宽处理。通过跨部门数据共享平台，实现涉企诉讼全流程动态监管。 五、优化司法服务供给模式 推行"检察官联系重点企业"制度，在临港新片区等经济功能区设立检察服务站。针对涉外企业提供多语种法律咨询，协助排查国际贸易中的合规风险。定期发布涉企典型案例，引导市场主体建立风险防范体系。 这项政策的出台标志着上海在司法保障领域迈出关键一步。通过将权益保护贯穿立案、侦查、审判各环节，既维护了法律权威性，又为市场主体营造了可预期的法治环境，对提升城市核心竞争力具有深远意义。

  2025-07-31

• 【嘉定区招商】嘉定区聚焦产业升级与创新 三举措打造高质量发展新引擎

  上海市嘉定区近期围绕产业转型与招商引资展开重点部署，通过整合区域资源、加速科创载体建设、优化企业服务三大举措，构建可持续发展的产业生态链。相关调研会议明确，市级部门将在政策与资金层面给予支持，助力嘉定区成为全市产业创新示范标杆。 一、强化区域经济统筹构建招商引资新格局 嘉定区以土地、资金、政策等要素整合为核心，打破行政壁垒，推动跨部门协作形成招商合力。通过建立全区统一的资源调度平台，重点引进高端制造、新能源汽车、智能传感器等战略性新兴产业项目。公开资料显示，嘉定区已划定多个产业集聚区，并配套专项扶持基金，吸引产业链关键环节企业落户。 二、加速科创中心承载区能级提升 作为上海市科创中心重要承载区，嘉定区聚焦集成电路、生物医药等前沿领域，推进科研院所与企业的协同创新。2023年，区域内新增一批国家级实验室和工程技术中心，同时通过“孵化器+加速器”模式培育科技型中小企业。最新规划显示，嘉定区将扩大创新载体空间规模，完善人才公寓、技术交易市场等配套服务。 三、深化企业服务机制改革 针对企业发展的痛点难点，嘉定区推出“一企一策”精准服务，设立跨部门联动响应平台，缩短行政审批时限。例如，对重点企业实行“服务专员”制度，协助解决用工、融资等实际问题。此外，通过举办产业对接会、政策宣讲会等活动，帮助企业及时获取市场信息与政策红利。 此次产业转型规划的实施，标志着嘉定区在高质量发展进程中迈出关键一步。通过政策引导与市场驱动相结合，该区域正逐步形成具有竞争力的现代化产业体系，为上海建设全球科技创新中心提供重要支撑。

  2025-07-31

• 嘉定汽车人才研究会成立助力产业升级与招商引资

  上海市嘉定区近日揭牌成立的汽车人才研究会，成为推动区域汽车产业高质量发展的关键举措。该机构由40家知名企业共同发起，旨在通过产学研协同与资源整合，为嘉定打造国际汽车城核心区提供人才支撑与智力保障，进一步强化招商引资竞争力。研究会的成立标志着嘉定在智能网联与新能源领域迈出战略性一步，将加速构建覆盖全产业链的创新生态。 一、产学研协同平台搭建 研究会依托中国汽车人才研究会的专业指导，建立起跨企业、跨领域合作机制。成员单位涵盖整车制造、零部件研发、智能技术等多元领域，通过共享行业人力资源数据库、联合开展课题研究等方式，破解汽车产业转型中的人才结构性矛盾。首批合作项目已涉及智能驾驶系统工程师培养、动力电池技术人才认证等前沿方向。 二、年度活动矩阵规划 机构计划年内推出超20场专项活动，形成“研究-交流-实践”闭环。重点活动包括智能网联汽车技术国际研讨会、新能源汽车供应链管理培训等，其中全球华人汽车精英年会拟邀请十余个国家的专家参与，探讨汽车产业全球化协作路径。活动设计注重与嘉定区“三港两园”产业布局深度结合，强化本土化应用场景开发。 三、国家级资源导入机制 作为国家级行业协会的地方分支，研究会可直接对接两项权威行业研究：汽车产业人才发展白皮书和智能网联领域岗位能力标准。会员单位可参与制定行业薪酬基准体系，并优先获取全国汽车产业人才流动分析报告。这种资源下沉模式显著提升了区域人才政策的精准度。 四、产业升级配套服务 针对嘉定区重点发展的氢燃料电池、车规级芯片等细分领域，研究会将建立专项人才库，联合高校开设订单式培养项目。同时搭建企业HR联盟，实现跨公司人才柔性流动。此类创新机制已吸引多家新势力车企加入，形成技术人才“旋转门”效应。 该机构的成立是嘉定区落实汽车产业“新四化”战略的重要支撑，通过系统化解决人才瓶颈问题，进一步巩固了区域在长三角汽车产业集群中的核心地位。后续将重点推进人才评价标准国际化互认，为产业链上下游企业提供全周期服务。

  2025-07-31

• 上海健康科技创新指数年均增速超8% 招商引资助力全球资源配置能力提升

  上海市在建设具有全球影响力的科技创新中心进程中，健康科技领域取得显著进展。最新发布的评价报告显示，上海健康科技创新指数十年间保持年均8.83%的增速，创新总指数突破233.09，反映出该市通过持续加大招商引资力度，吸引国际资本、人才和技术集聚，推动大健康产业高质量发展。 一、健康科技创新指数体系构建科学 上海市卫生和健康发展研究中心采用多维度研究方法，围绕科创投入、过程、产出三大核心板块，构建包含54项三级指标的评价体系。其中科创投入权重占比28.57%，重点衡量研发资金与高端资源集聚度；科创过程占比14.29%，关注创新生态建设；科创产出占比57.14%，突出专利与论文等成果转化。该体系客观反映上海在生物医药、医疗器械等领域的创新效能。 二、创新要素集聚效应持续显现 在科创投入方面，指数达214.28，显示全社会研发投入强度稳步提升。上海已成为跨国药企亚太研发中心首选地之一，张江科学城吸引全球顶尖实验室设立分支机构。科创过程指数177.01表明，从基础研究到临床应用的创新链条不断完善，研究型医院与高校协同机制逐步深化。 三、科研成果转化效率显著提高 科创产出指数高达431.85，核心数据呈现突破性增长：健康领域国际论文年收录量超1.6万篇，专利密度较前期提升4%-7.45%。在CAR-T细胞治疗、高端影像设备等领域涌现出一批具有自主知识产权的创新成果，部分技术通过产学研合作实现产业化落地。 四、现存短板与未来突破方向 报告同时指出，上海健康科技创新仍面临企业规模偏小、研发投入强度不足等挑战。特别是在科技成果转化率方面，与国际领先水平存在差距。下一步需优化创新政策环境，强化临床需求导向的科研立项机制，完善从实验室到生产线的全链条支持体系。 当前，上海正通过建设长三角生物医药产业集群、试点药品上市许可持有人制度等举措，进一步释放健康科技创新活力。该指数的持续增长，为评估科创中心建设成效提供了重要量化依据，也为全国健康科技发展提供了可借鉴的实践样本。

  2025-07-31

• 【上海招商】上海全力推进经济结构升级 增强全球资源配置能力

  上海市在近期召开的重要会议上明确提出，未来五年将聚焦经济结构优化升级，通过招商引资和产业创新双轮驱动，全面提升城市核心功能。会议指出，到2020年基本建成国际经济、金融、贸易、航运“四个中心”是核心目标，重点增强全球市场资源配置能力，推动现代服务业与先进制造业深度融合，为高质量发展注入新动能。 一、经济结构优化升级成为发展主线 会议指出，上海市将着力解决经济结构性矛盾，以增强企业内生动力为抓手，推动产业转型升级。具体措施包括优先发展先进制造业，壮大战略性新兴产业，并加快培育新技术、新业态等创新模式。通过促进二三产业协同发展，构建更具竞争力的现代产业体系。 二、落实国家战略强化工业基础能力 上海市将深度对接“中国制造2025”战略，实施工业强基工程，重点发展高端制造和智能制造领域。同时注重传统制造业改造升级，避免产业结构虚化，严格防范资源脱实向虚风险。通过提升供给体系质量，加快建设具有全球影响力的国际经济中心。 三、现代服务业与先进制造业双轮驱动 会议明确要求大力发展现代服务业，强化金融、贸易等领域的国际竞争力。同步推进先进制造业集群建设，聚焦集成电路、生物医药、人工智能等关键领域，形成产业链协同发展格局。通过政策引导和市场机制结合，实现产业能级跨越式提升。 四、创新驱动培育经济发展新动能 上海市将加快构建科技创新体系，重点突破核心关键技术。通过建立产学研用协同机制，促进科技成果转化落地。同时优化创新生态环境，吸引全球高端要素集聚，为“四个中心”建设提供持续动力。 五、区域协同提升资源配置效率 会议特别强调要发挥长三角一体化优势，深化区域分工合作。通过基础设施互联互通和制度创新，形成更高水平的开放型经济新体制。此举将显著增强上海市配置全球资源的能力，为建成“四个中心”提供战略支撑。

  2025-07-31

• 【上海招商】上海加速绿色转型 碳普惠机制助力市民参与低碳行动

  上海市在绿色低碳发展领域迈出关键步伐，明确提出将比全国目标提前5年实现碳达峰，并通过招商引资引入先进技术与企业，推动能源结构转型。为激发全社会参与低碳行动，上海市正筹备“碳普惠”机制，将市民日常减排行为转化为可量化激励，助力构建全民低碳生活模式。 一、构建新型能源体系夯实碳达峰基础 上海市将清洁能源作为核心战略，计划通过控制化石能源消费、提升可再生能源占比、深化电力市场改革等措施，构建以新能源为主体的电力系统。目前，上海市已启动海上风电、光伏发电等重大项目，并探索氢能等前沿技术应用，为2025年碳达峰目标提供支撑。 二、聚焦重点领域推进减污降碳协同增效 工业领域通过绿色制造和循环经济改造，降低单位产值能耗；建筑领域全面执行超低能耗标准，推广装配式建筑；交通领域加快新能源汽车普及，完善充电基础设施。数据显示，上海市新能源汽车保有量已突破百万辆，公共交通电动化比例位居全国前列。 三、技术创新驱动打造低碳产业高地 上海市设立专项基金支持低碳技术研发，重点突破碳捕集利用、智能电网等关键技术。同时建立技术交易平台，推动成果转化。浦东新区已形成多个绿色技术产业集群，吸引全球领先企业设立研发中心。 四、完善政策市场体系激发绿色经济活力 上海市完善碳排放权交易机制，将钢铁、化工等重点行业纳入管控，并创新绿色金融产品。此外，通过土地、税收等政策倾斜，引导社会资本投向低碳项目。 五、提升生态碳汇构建城市绿色屏障 崇明世界级生态岛、浦东沿海防护林等工程持续增强固碳能力。上海市通过科学规划湿地、林地等生态空间，预计到2025年新增碳汇量显著提升。 “碳普惠”机制将成为市民参与亮点。该系统通过量化节能、垃圾分类等行为产生的减排量，兑换商品折扣或公共服务优惠。试点区域显示，参与家庭平均减碳量较往年提升。专家指出，此类机制能有效形成“减排-受益-再减排”的良性循环。 上海市强调，实现碳达峰需全社会共同行动，建议市民从节约用电、绿色出行等小事做起。研究表明，若全市家庭采用节能家电，年减排量相当于种植百万棵树。这一系统性变革正重塑城市发展路径，为全球超大城市低碳转型提供范例。

  2025-07-31

• 【上海招商】沪上投贷联动破冰 科创融资创新路径

  上海市在深化科技金融改革中取得重要突破。近日，国家开发银行通过招商引资引入创新金融模式，协同旗下股权投资平台，成功实现本市首笔针对科技创新型企业的"投贷联动"业务落地，为破解高新技术产业融资瓶颈开辟了实践路径。 一、制度创新赋能科技金融新生态 自2016年起，国家开发银行率先在北京中关村等地探索"信贷＋股权投资"联动服务模式。2022年监管部门完善制度框架后，该模式在上海市获得系统性推进。本次试点基于商业银行与投资机构间的风险共担机制，通过股权投资基金识别企业价值、银行配套流动资金支持，形成全生命周期融资服务闭环，有效解决科技创新型企业在技术转化阶段的资金缺口。 二、主体协同完善金融服务链条 在本单业务实施中，国家开发银行上海市分行提供数千万元级流动性支持，强化企业经营造血能力。同时，其全资子公司国开金融公司所属专业科技投资机构——国开科技创新投资管理有限责任公司以市场化方式注入资本金。这种双向赋能既保障企业日常运营资金需求，又优化资产负债结构，为后续技术研发和产能扩张奠定基础。 三、高新技术企业获得精准滴灌 创建于1994年的郑明现代物流，在近三十年发展中逐步建立智能化温控供应链体系。该企业在2013年被认定为上海市高新技术企业后，持续投入冷链物联网、智慧仓储等核心技术研发。本次融资支持将专项用于新能源冷藏车置换及智能分拣系统升级，凸显金融机构对实体企业智能化改造的精准扶持。这既契合上海市打造国际冷链枢纽的发展规划，也是金融机构助力制造业高端化转型的典型实践。 四、产业升级带动区域经济效能 作为长三角重要冷链服务商，该企业技术升级将直接提升农产品跨区域流通效率，降低上海市生鲜产品流通损耗率约15个百分点。据行业研究显示，2023年长三角冷链物流规模已突破四千亿元。本次业务创新通过强化产业链核心企业的技术实力，间接带动区域近百家中小供应商提升标准化水平，形成"以大带小"的协同发展格局。 五、示范效应激活科创资本循环 本次首单业务的落地标志着上海市科技金融改革进入实操深化阶段。参照北京、深圳等地的实践效果，此类模式可推动风险投资与银行信贷资金配比从过去的1：3提升至1：5以上。2023年上海市高新技术企业入库数量突破两万家，其中70%存在中期融资需求。该模式的复制推广，将为上海市建设具有全球影响力的科技创新中心提供可持续的资本支撑体系。 六、监管创新保障可持续发展 中国人民银行上海总部在2023年三季度初发布的科技金融改革方案中，明确提出建立容错纠错机制。本次业务严格遵循"股权投资先行、信贷支持跟进、多方风险隔离"原则，实行专户资金监管，确保金融资源切实流入技术创新领域。监管部门同步建立动态跟踪机制，定期评估资金使用效能，保障创新业务健康有序发展。 此创新实践已纳入上海市"十四五"科技金融改革典型案例库。数据显示，采用投贷联动模式的企业在融资后三年内，研发投入平均增幅达35%，专利申请量实现翻倍增长。随着上海市加快建设国际金融中心和科创中心，此类产融结合新模式将持续释放制度红利，为实体经济高质量发展注入强劲动能。

  2025-07-31

• 【上海招商】上海打造双创实训平台助力科创中心建设

  上海市在推进国际科技创新中心建设过程中，通过建立分区域创业者公共实训平台，强化招商引资与创新创业资源整合。近日，中国（上海）创业者公共实训基地南部科创中心分基地正式投入运营，该平台集成创业培训、产品试制、孵化服务等功能，旨在降低创业成本，优化区域创新生态。 一、分区域布局强化服务效能 为匹配上海“五大新城”战略规划，实训基地采取分区域建设模式。南部科创中心分基地的设立，填补了闵行、奉贤等区域在创业服务基础设施上的空白。平台通过模块化设计，覆盖创业全周期需求，包括意识培养、企业运营管理等纵向维度课程，并联合高校实验室与产业链资源，提供低成本试制条件。 二、资源整合降低创业门槛 实训基地的核心优势在于整合多方资源。创业产品试制板块与区域内12所高校、6家产业集团达成合作，共享实验室设备与技术服务，收费标准较市场价降低30%至50%。此外，垂直路演中心人工智能专业平台的入驻，为智能硬件、现代服务业项目提供定向资源对接，2023年试运行期间已促成17个项目的技术合作。 三、功能叠加激活创新生态 该平台突破传统孵化器单一服务模式，形成“培训-试制-孵化-融资”闭环。创业能力提升课程采用案例教学与模拟实战结合的方式，2024年首批学员结业后创业存活率较社会面平均水平提升22%。同步配套的政策咨询、知识产权保护等服务，进一步缩短了初创企业成长周期。 四、梯度培育服务国家战略 作为上海科创中心建设的重要抓手，实训基地已纳入长三角一体化创新网络。未来三年，浦东、临港等区域将陆续新建同类平台，形成覆盖全市的创业服务矩阵。此举不仅为硬科技领域储备人才，更通过标准化服务输出，助力长三角打造世界级产业集群。 上海市相关部门表示，将持续优化实训平台运营机制，重点支持生物医药、人工智能等前沿领域创业项目，推动创新链与产业链深度耦合。

  2025-07-31

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